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提高能力　发展至上
继续开创我市交通率先发展新局面

　　　　　　　　　　　　──在2005年全市交通工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位代表、同志们：

新年伊始，我们在这里隆重召开全市交通工作会议，会议的主要任务是：总结2004年全市交通工作，表彰涌现出的先进集体、先进个人、劳动模范、模范家属，安排部署2005年交通工作。首先，请允许我代表市交通局向出席今天大会的先进集体、先进个人、劳动模范、模范家属表示真诚的祝贺和崇高的敬意，向一贯对全市交通事业和我局工作给予支持并在百忙中抽出时间参加今天大会的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。分两部分给大家汇报如下：

一、2004年工作回顾

同志们，2004年是极不平凡的一年，大事多，大到交通率先发展；喜事多，喜到农民心坎；难事多，难到难于上青天。我们在市委、市政府的正确领导和省交通厅的亲切关怀下，在省、市直各单位和国家、省、市农行的大力支持下，在各县区、乡镇、村和广大交通干部、职工、家属的共同努力下，终于使无望变成了希望，理想变成了现实，取得了突破，创造了历史，圆满地完成了上级交给的各项艰巨任务，用实际行动践行了“三个代表”，提高了为民服务的能力。

（一）主要经济指标完成情况

1、公路建设

全市开工建设里程突破2000公里大关。其中：县、乡、村公路硬化工程2070公里，国债路54公里，国防路50公里，义白路10公里，建设总里程达到2184公里（未包括盂县金龙大街2.88公里和东纵干线103公里）。

──“四个一批、五级联网”工程农村公路建设里程省厅计划360公里，实际验收完成2029.49公里，完成计划的563.7%。其中：县公路62.6公里，乡公路43.4公里，“村村通”水泥硬化路1923.49公里。通水泥路行政村计划180个，实际716个，完成计划的　　397.7%。

──东太国防公路50公里全线竣工，完成固定资产投资7745万元。国债项目3个54公里全部开工建设，已完成固定资产投资4067.4万元。

──省厅下达固定资产投资计划15000万元，实际完成63000万元，完成计划的420%，预计占全市固定资产投资的17.5%，拉动全市GDP增长2.26个百分点（未包括金龙大街6500万元和东纵干线1.8亿元的投资）。

──新增通车里程省计划40公里，实际完成45.43公里，完成计划的113.6%。新增高级、次高级路面省计划20公里，实际完成45.43公里，完成计划的227%。文明路省计划50公里，实际完成50公里，完成计划的100%。GBM省工程计划15公里，实际完成40公里，完成计划的266%。

──县公路年末好路率省计划73％，年平均71％，年末实际好路率达到77.1％，年平均74.8％，分别完成计划的106％和105％。县公路养护综合值年末省计划达到65，年平均62，实际达到75.4，年平均74.7，分别完成计划的116％和120％。

──义白一级公路建设共投资2.03亿元，全长10公里，批准工期两年，实际提前210天于2004年10月30日胜利通车。

2、交通运输

（1）客运量完成2827.9万人，完成年计划的104.7 %。旅客周转量完成79246万人公里，完成年计划的101.6 %。

（2）货运量完成6665.4万吨，完成年计划的102.5%。货物周转量完成325780万吨公里，完成年计划的108.6%。

3、规费征收

（1）运管费完成1109万元，完成计划的145.9%。客附费完成708万元，完成计划的104.1 %。

（2）拖拉机养路费完成663.57万元，完成计划的120.65%。铁路道口费完成4.86万元，完成计划的108.04%。

4、企业发展

（1）计划实现利润52万元，实际完成62万元，完成计划的 119.2%。

（2）净增车辆计划为400辆，实际净增1087辆，完成计划的271.8%（小车两辆合一辆，未包括挂车及过户转走的车辆）。

（3）安全生产指标：公路建设未发生一起1次死亡1人及以上公路责任事故；营运客货运输车辆未发生1次死亡5人及其以上责任事故；营业性危货运输车辆未发生造成环境严重破坏的行车事故；营运客货运输车辆责任事故死亡率小于6人/万车；营运客货车辆未发生1次死亡10人及其以上特大责任事故；直属单位未发生一起地面死亡事故。以上指标均较好地控制在安全生产指标以内。

5、其它方面

全局精神文明建设、综合治理、普法教育、科技工作、交通战备、春运工作、环境保护、信息工作、农村扶贫、计划生育、工青妇联、史志年鉴、道协等各项工作都圆满完成了任务。

（二）主要做了八方面的工作

1、抓住机遇，全力决战，公路建设全省夺魁。

2004年，全市农村公路硬化建设里程完成2029.49公里，完成省厅下达计划的563.7%，省交通厅多次在全省通报11个地市工程进度中，我市一直遥遥领先位列第一名。平定、郊区双双被评为出席省先进县区，特别是盂县在全省115个县（市）中以1061.6公里的优异成绩，成为“三晋第一县”，被评为出席省优秀县区。三个县（区）全部获奖，“满堂红”在我市是第一次，在全省也是第一家。短短的一年，建设里程突破2000公里，投资规模超过6个亿，分别是建国初至九五末的10.1倍和19.1倍。提前一年完成了市委、市政府提出的“四个一批、五级联网”村通水泥路的任务并在全省率先实现了95.6%村村通水泥路目标。不能不说：是一个历史性的大突破，是一个想不到的大奇迹，成为我市十大新闻之一……。在这场大决战中涌现出了许多可歌可泣的动人事迹并实实在在体现出了六个新特点。

（1）机遇意识最强。市委、市政府审时度势，未雨绸缪，明确提出2004年为公路建设决战年，“四年任务，三年完”，在全省率先基本实现村村通水泥路目标。在4月9日、7月26日召开全市公路建设工作会和盂县现场会，各县（区）委、政府、乡（镇）、村，紧紧抓住建国以来省、市、县（区）对“村村通”工程实施补助政策的历史性机遇，层层发动，层层安排，层层落实。特别是盂县在2003年底就提前筹划2004年大决战，全县从书记、县长到乡（镇）书记、乡长、广大农村百姓机遇意识特别强，发出了“大战100天，目标任务超额完”的战斗誓言，刚过春节就把建设里程指标全部分解落实到基层，拉开了决战年的序幕。

（2）群众热情最高。通过层层动员进一步激发了群众的修路热情，真正形成了群众推动公路建设的大好局面，“让我修路，变成我要修路”，哪个村不修路，老百姓就要找村、乡（镇）、县　（区）政府。如：郊区河底镇东村、南沟等5个村的村民看到临近乡村在修路，多次自发组织找村干部、乡领导、区政府，要求修路，直至修通了连村大道牵霍线。盂县下社乡下细腰村72岁的冯三毛老大爷自带干粮，不怕苦、不怕累，在烈日下搬石头，对来采访的记者讲：“俺有生以来第一回看到这样的修路场景，俺帮不了什么大忙，只能搬搬石头、铲铲土，但能亲自参加修路，心里实在痛快”。

（3）参战人员最多。2004年全市729个村同时开战，参战人数高达10万余人，声势之大，范围之广，是建国以来我市又一次群众参与广泛、热情高涨的全民运动。呈现出了“处处是工地，村村是战场，人人在修路，户户做贡献”的动人场面。盂县453个行政村就有394个铺开了修路战场，郊区188个行政村就有148个村铺开了修路战场，平定318个村就有187个村铺开了修路战场。特别是盂县牛村镇全镇33个村，南娄镇全镇45个村，男女老少齐参战，这样的场面是前几年想都不敢想的事情。

（4）帮扶力度最大。市委、市人大、市政府、市政协四套班子和军分区领导经常深入公路建设工地一线，现场办公和指导，先后协调有关帮扶单位落实资金和材料价值约300余万元。阳煤集团二矿在去年已拿出10万元的情况下，今年又拿出20万元；南煤集团拿出40万元；经贸委拿出10万元；平定县政府拿出预支补助款100万元和水泥2万多吨；盂县政府拿出了预支补助款1290万元和水泥2万多吨；郊区政府拿出预支补助款200万元；市交通局垫资120多万元为盂县解决水泥5000吨；在工程的关键时期省交通厅与市政府分别拿出400万元和500万元，对村村通工程提前予以补助；道路处无偿支援盂县东梁乡砼搅拌机、切缝机等筑路设备；义白路指挥部为盂县牛村支援洒水车；市、县新闻媒体选派优秀记者以独特的方式支持公路建设，111专题报道6次，《阳泉日报》报道70余篇，山西电视台、《中国交通报》、《山西交通报》也进行了多次报道。及时宣传、报道典型事迹、最新工程动态和进度等，有力地促进了全市公路建设。

（5）职能部门最累。在“村村通”硬化路工程建设中，市、县（区）交通职能部门在建设任务重、时间紧的情况下，上下一心、齐心合力，自觉投入到工程建设中。盂县交通局全局上下，分片包点，从规划到施工，逐环节指导，做到了农村路、重点路两手抓、两不误。局长李洪文经常一天要跑四、五个乡镇几十个村，起早搭黑，更是家常便饭。书记李爱锁除抓好国防路建设以外还承包了沿线村村通建设任务。平定交通局梁金山局长身患疾病，但仍然全身心地扑在公路建设第一线，为村村通建设排扰解难。书记董青兢兢业业，全力服务于公路建设。郊区交通局李新福局长不顾妻子有病、儿子年幼，长期深入乡（镇）、村，及时解决工程建设中出现的各种疑难问题。全市工程技术人员严把工程质量关，对每一处工程都要进行严格的检查，对质量隐患从不姑息迁就。市交通局领导和机关同志一个人顶两个人干，经常白天晚上连轴转，基本上没有节假日、双休日，分片包点，责任到人，深入到各县区全身心服务于公路建设。运管处、规费处也多次抽调精兵强将投入到公路建设战役中。道路处全体职工认真履行职责、不辞劳苦、勇于奉献、敢打硬仗，如：赵宏进、张强、史怀宝、刘玮等同志为公路建设立下了汗马功劳。

（6）实际效果最好。2004年公路建设成果得到了省、市和社会上上下下的赞誉，产生了巨大的社会影响，为解决 “三农问题”提供了有效的交通保障。通过公路建设提升了党和政府的形象，增强了基层组织的凝聚力和战斗力，密切了党群干群关系，激发了广大群众致富奔小康的热情，调动了人民群众干大事、创大业绩的主动性和积极性，推进了农业结构调整步伐，提高了农民群众收入。正如农民兄弟说的：“如果没有好政策，好领导，村里修路是想也不敢想的事情，公路通了，班车通了，农副产品变成了现钱，为俺们奔小康铺通了致富路”。

2、励精图治，排难攻坚，义白公路提前通车。

倍受全市人民关注的义白一级公路，自2003年5月16日开工以来，在市委、市政府和省交通厅的坚强领导下，在郊区、开发区、市财政局、市土地局、市规划局、阳泉征费分局、省、市公路局等单位的大力支持下，义白路筑路员工夜以继日、齐心奋战，克服“非典”、“雨季”、“资金”等种种困难，按照大运公路“小业主，大监理”的经验，创造性地提出了“八严”管理法，终于提前210天，10月30日剪彩通车，经省质检站和北京专家初检，全部质量达到了优级标准。

义白路的建成和通车，大大提高了207国道的通达能力，而且构建了阳泉的东外环，使市区面积东扩24平方公里，带动两翼工业用地54平方公里，一大批工业项目在此开工建设，被专家称为“阳泉浦东”、“阳泉第一路”，受到了省委书记、省人大主任田成平、省长张宝顺、省政协主席刘泽民和省交通厅王晓林厅长、国家农行等省市领导的高度评价，并且成为2004年我市的十大新闻之一。

3、锲而不舍，永不言败，307筹资终于成功。

307复线共投资7.8亿元，是市委、市政府确定的“扩容提质，做大阳泉”，继义白路后又一重大战略举措。它的建设不仅从根本上改变了307国道穿越市中心，造成交通堵塞和环境污染的状况，而且使我市城市面积扩大一倍。平定高速路（南外环）、义白路（东外环）、307复线（北外环）一起将形成我市神舟五号“钟”式大外环。自2004年春节晚会上谢市长宣布以来，就一直受到市四套班子和全市人民的高度关注。“修路难，筹资更难，难于上青天……”。正因为筹资难，全市人民几十年的梦想才无法实现。2003年10月20日樊市长主持召开了307复线第一次领导组会议，把担子压在我们身上。领导的信任、人民的期望、历史的机遇怎么办，局党组全体在深思，全市交通人在深思……。“态度决定一切，信任决定力量”。在市委、市政府的正确领导下，在省市发改委、交通、财政、物价、公路等部门的大力支持下，307复线前期工作组一年的工作量仅仅用了三个月就完成了立项、预可、工可的审批，省政府收费站的批示、阳煤集团的担保等大量前期工作。万事俱备，只欠东风，这个东风就是资金的来源。我们抓住与市农行义白路合作成功的经验，携手奋进、排忧解难。但由于种种原因，报到北京多次出现波折，有些人认为：“307贷款原来不可能，现在更不可能……”。我们自身也怀疑：“只有想不到，没有做不到”的理论是否正确。在这关键时刻，市委书记程步云、市长谢海多次到太原、上北京，靠前指挥、亲自协调，中间还多次打电话。副市长樊盛武五到北京六上太原，指点迷津，破解难题。市长助理李连兆每天与局党组、市农行在一块出主意、想办法。领导的关心支持、身先士卒的作风，进一步增强了我们和农行的信心和智慧，虽然遇到了前所未有的困难，但经过前所未有的努力，终于把无望变成了希望，第二次国家农行审贷会全票通过。

今天在这隆重的场合，可以正式宣布这一大好消息：“307复线贷款终于成功啦……”。但说句心里话，一个月以前，特别是国家农行第一次会议未通过时，局党组全体基本上食不甘味，寝不安席。“我们不能赢了过程，输了结果”。暗下决心：“办不成不回阳泉，办不成辞职让位……”。刚才已经讲了，“307筹资的成功离不开市领导的亲自出马，离不开国家、省、市农行领导的大力支持，也离不开大家和局党组全体的精诚团结，共同拼搏。特别是总会计师杨素英同志，几个亿的筹资，具体工作基本上压在她的身上，可想而知她的压力有多大，做为一个年过半百的女同志，没节假日双休日，没白天晚上，楼上楼下，省内省外，跑上跑下，跑前跑后，“锲而不舍，感动众人，永不言败，务求成功”。包括儿子、儿媳从香港回来办婚事的前一天还在北京，的确勉为其难，不容易、不简单……。应提出重点表扬，是我学习的榜样，也是大家学习的榜样。

4、精益求精，铸造品牌，华伦陶瓷打入奥运。

在省、市领导的关心支持下，华伦陶瓷公司以“管理一流、服务一流、设备一流、质量一流、环境一流、效益一流”为目标，以提高产品质量、档次，强化市场营销，完善内部机制为重点。当年开工建设，当年投入试生产，产品的市场占有率和知名度不断提高，各项技术指标均达到或超过国家和欧洲标准，填补了山西省的空白，成为首批入选北京2008年奥运工程的产品，为我局和企业寻求新的经济增长点特别是我市产业结构的调整做出了贡献。

5、创新固本，凝聚人心，车辆发展突飞猛进。

年初，局党组明确把车辆发展做为企业发展的主要内容，同各基层签订目标责任状，确定了发展任务，并制定了特殊奖励政策。交通集团各成员企业明确目标，严格考核，采取得力措施，创造性地融资、筹资，形成了“人人谋发展，个个争贡献”的局面，确保了车辆发展的需要。责任状计划净增400辆实际1087辆，完成计划的271.8%，创造了历史最好水平。主业的发展进一步壮大了企业生存和发展的基础，提高了企业的市场竞争能力和发展能力。在发展车辆中涌现出了许多爱厂敬业、无私奉献的先进个人、模范家属和先进集体。如计划90台，实际205台的货六分公司等先进集体。有车辆营销能手吴瑞平和发展车辆状元许森等先进个人；有支持丈夫工作，关心企业发展的李艳芬、陈桃荣等模范家属；有知难而进，攻坚克难的杨天宝、张玉明、武镇铎等领导干部。

6、搞好“双评”，转变作风，行业管理不断优化。

2004年，按照市委、市政府和省厅的安排，我局认真开展了“优化发展环境，树立行业新风”评优评差活动，以92.66分在全市58家参评单位中，名列第21位，跨入全市先进行列。比2003年提高21.38个百分点，进一步提升了我局的形象。

在“双评”活动中，全局上下职责到位、工作到位、措施到位、落实到位，全力创优“投资环境、执法环境、服务环境、廉政环境”。服务意识进一步增强，工作作风进一步转变，办事效率进一步加快。规费处工作主动，措施得力，工作不等、不靠，主动为车主办实事，收到锦旗一面接一面。客运总站严格推行“六心”、“五勤”、“四要”、“十不准”，拾金不昧蔚然成风，树立了文明窗口的形象。运管处“三下基层”主动为企业和群众办实事，受到广泛赞誉。业务大厅现代化的服务受到社会各界的认可，并在全省推广其经验。道路处主动深入一线送技术、送服务，哪里有公路建设，哪里就有工程技术人员的身影，受到了大家的好评。

通过“双评”工作，行业管理不断优化，共检查整顿三类汽车维修企业457户，二类以上汽车维修企业115户，查处违章经营823车次，追缴规费150余万元。等级鉴定营运车辆10694辆，二级维护22055辆。全年共核发学员证5065个，核发结业证6336个，培训营运驾驶员3230人，核发从业资格证2636个。全市运政、路政案件查处率达到100%。

7、广泛宣传，精心组织，集中治超初见成效。

根据国家七部委联合治理超限超载电话会议精神和交通部《关于切实做好车辆超限超载治理工作的通知》要求，在市政府的正确领导下，根据我市实际，制定了《阳泉市全面开展车辆超限超载治理工作实施方案》、《应急预案》和《百分考核责任状》。明确了治理时间、原则、目标及措施，成立了流动稽查队，开通了“治超咨询热线”，并向社会公开举报、投诉电话。全年共投入执法人员361人，公安部门65人，恢复“大吨小标”车辆4235台，检测车辆574014辆，其中查处超限超载车辆22185辆，卸载货物23070.03吨。超限超载车辆从治理前的85%下降至现在的4%左右，比全省平均数低6个百分点，受到了省交通厅的表扬。

8、廉洁自律，加强党建，各项工作同步推进。

全局党建工作和党风廉政建设围绕经济建设这个中心，紧紧扭住“第一要务”，始终牢记“两个务必”，忠实践行“三个代表”，坚持从严治党，从严治政，明确要求把廉政做为领导干部的第一形象。在交通基础设施廉政建设上，严格执行“双合同制”，确保“修好千条路，不倒一个人”。在日常工作中各级党组织把“两个条例”学习与警示教育相结合，坚持民主评议工作与廉政谈话相结合，查处信访案件与个别教育相结合，有力地保证了中心任务的完成。在“三项治理”工作中，自觉做到照章办事和“收支两条线”，并通过了上级的检查验收。为保证已取得的成效，还出台了《车辆购置管理使用办法》、《房产管理办法》、会议接待、通讯工具和公务用车管理等办法，形成了长效机制，引深了“三项治理”工作的成果。

在精神文明建设中，坚持重在建设、重在创新的方针，深入扎实开展“两学四建一创”活动，不断加大文明行业建设的力度。通过开展向全国交通战线许振超、赵家富等先进人物的学习和牢固树立正确的人生观、价值观，爱岗敬业等系列教育活动，开创了精神文明建设的新局面，推动了物质文明、政治文明的建设和各项工作齐头并进。我局被市委、市政府授予“文明单位”。交通集团再就业工作受到了国务院的表彰，万通大市场的计划生育工作受到了国家计生委主任张维庆的赞扬。交通信息工作韩晋萍和齐宏卫分别获省交通厅和交通部表彰。公路建设我局荣立市一等功，杨素英、梁金山荣立省二等功。扶贫工作张昧小、梁保栋被评为先进工作者。特别是安全工作连续三年获省、市政府、省交通厅表彰，赵发明被授予出席省“安全标兵”等。

2004年是很不寻常的一年，正如大家所讲，除日常工作以外，我市交通工作又有了新突破，概况为创造了我市交通史上“十个第一次”：第一次公路建设突破双千公里；第一次投资规模超过六亿元；第一次三个县区全部获省交通厅奖励；第一次承担义白公路双亿元工程；第一次争取到307复线建设资金；第一次华伦陶瓷产品打入北京奥运；第一次企业年净增车辆超千台；第一次万通计生工作得到国家计生委的肯定；第一次交通集团再就业工作受到了国务院的表彰；第一次县区局长到国外考察公路建设。

以上全年任务的超额完成，交通史上十个第一次的创造，得益于市委、市政府的正确领导和省交通厅、市四套班子的亲切关怀，得益于省、市直单位和国家、省、市农行的大力支持，得益于各县区党委政府和交通人的共同拼搏，还得益于以吴丰荣、郭俊英、张秀琴、李书珍、李艳芬、陈桃荣、陈慧琴、石瑞凤、王建英、魏晓彦、温泉、荣金燕、李兵荣、靳喜凤等为代表的模范家属的奉献，“劳模章上有我的贡献，也有你的奉献”，请允许我代表局党组，对上级的支持、大家的努力、家属的奉献再次表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同志们，总结过去是为了更好地开创未来，不知道差距就是最大的差距。2004年我们虽然取得了一定的成绩，但是和上级的要求、大家的厚望，还有很大的差距，主要表现在：一是行业管理的突出作用和社会影响还没有完全显现出来。二是县、乡、村道路的养护资金匮乏、机制不新、力度不够。三是集团成员企业发展还不平衡，华伦陶瓷达产达效的目标还没有完成，企业改革和下岗职工脱困的办法还不多等。

二、2005年交通工作指导思想和总体思路

2005年，全市交通工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神、市委九届七次全会、全市经济工作会议和全省交通会议精神。按照党中央统一部署，积极开展党员先进性教育，提高能力，发展至上。继续实施交通率先发展战略，全面推行“158”计划，以人为本，和谐发展，为建设“富裕、文明、生态、诚信”四个阳泉和为职工生活更加殷实做出积极的贡献。

（一）主要目标和任务

——公路建设：新增通车里程40公里；新增高级、次高级路面20公里；完成投资规模8000万元。各县区重点放在县乡道路大修和行政村连接线，同时完成70个行政村150公里村通水泥路目标。

——公路养护：全市开展“公路养护管理年”活动，县公路年末好路率73％，年平均71％。县乡公路养护综合值年末达到65，年平均达到62。年内完成县乡公路GBM工程15公里。完成50公里文明路。

——全行业货运量完成6825万吨，货物周转量完成315000万吨公里。客运量完成2835万人，客运周转量完成81900万人公里。

——全年征收运管费1200万元，征收客运附加费640万元，征收拖拉机养路费500万元，铁路道口费4.5万元。

——交通集团成员企业共发展车辆400部，力争600部。实现利润60万元，国有资产保值增值率达100％。离退休人员养老金发放率达100％。

——安全工作有计划、有安排、有检查、有总结，无重大事故隐患，公路施工杜绝人员死亡责任事故。公路客、货运输营运车辆杜绝一次死亡3人以上重特大责任事故。

——创建10部以上文明客车。环保工作、工程质量、综合治理、信息报道、计划生育、交通战备、春运、科技、普法、史志、道协、扶贫、精神文明建设等工作都要名列我市和全省交通系统前茅。

（二）“158”计划是指：继续统一一个思想、全力完成五大重点工程，力争实现八个新突破。

1、继续统一一个思想，即：交通继续率先发展的思想。

2004年在全市广大交通干部职工的共同努力下，交通人超越自我，创造了新业绩，实现了新突破，得到了市委、市政府和全市人民的认可。2005年要继续实施交通率先发展战略，全面完成各项工作任务目标。

2、全力完成五大重点工程

（1）农村公路养护工程。“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展……”。2005年除继续完成目标建设任务以外，全市上下都要把主要精力、人力、物力、财力放在县乡道路大修与村通水泥路的连接和养护管理上，在全市开展轰轰烈烈、扎扎实实的“公路养护管理年”活动，出台《阳泉市农村公路养护管理办法》和《阳泉市农村公路养护管理细则》，进一步明确养护主体，质量标准，进一步加大创新力度和筹资渠道。各县区党委、政府真正做到像公路建设那样：“大宣传、大发动、大投入、大竞赛、大考核、大变样”，真正形成“建一条管一条、管一条养一条、养一条绿一条”，使每条路都能成为标准路、文明路、生态路、富裕路，都能成为推动我市经济发展的“高速路”，特别是县乡主干道和义白路、阳井线等，真正让老百姓发自内心高兴、满意。

（2）307复线开工工程。抽调优秀工程技术人员，实地沿线勘察调研，选择最佳线路，提出最优设计方案和采空区处理方案，完成第一阶段工程设计，拆迁征地进入工作程序，做好施工队伍资质审核等有关招投标前期工作，年内尽快开工建设。

（3）企业车辆发展工程。努力提高交通运输适应市场经济社会发展需求的能力，创新思路，完善措施，加大车辆发展力度，稳步提升运输主业发展，同时努力拓展汽车销售、专业维修等主业相关产业链，全局计划净增400辆，力争完成600辆。

（4）华伦陶瓷续建工程。华伦陶瓷要敢与同先进同行竞争，加强管理，降低成本，提高产品质量和档次，加大市场开发力度，实现良性循环零库存和企业利润最大化。要安排专人，追踪落实国外进口设备，用最快的速度完成二期续建工程。

（5）乡村公交通达工程。按照全市发展农村道路客运建设规划，实现乡（镇）通客车率100%，通硬化路的行政村通客车率90%以上。实现每个县(区)建成2个乡（镇）客运汽车站，建设候车棚20个，停车站牌100个。郊区汽车站建成运营，盂县完成汽车站立项工作。

（三）力争实现八个新突破

1、执政能力新突破。中共中央关于在全党开展保持共产党员先进性教育活动的意见指出：“从2005年1月开始，用一年半左右的时间，在全党开展以实践‘三个代表’重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动……”。首先，我们要抓住这一机遇，按照上级的统一部署，借鉴“三讲”成功的经验，扎扎实实地把这项活动搞好。各级党组织，特别是主要领导不要等待，从当前要抓住学习邓小平理论和“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，“从人民最满意的地方做起，从人民最不满意的地方改起”，努力做到：“四能、四有”，即：能吃苦，处处带头——有号召力；能受气，原谅别人——有吸引力；能自律，管住自己——有自控力；能攻关，唯旗誓夺——有创造力。其次，按照交通部和省厅交通工作会议精神，围绕我们的职能，重点提高“五大能力”，既：提高交通运输适应市场经济社会发展需求的能力；提高统筹规划和协调发展的能力；提高公共服务和组织保障的能力；提高建设市场依法监管的能力；提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力。再次，在科学发展观的指导下，坚持“以发展论英雄，以实绩用干部”。在全局开展“四比四看”活动，既“比能力，看谁办法多；比实绩，看谁贡献大；比发展，看谁发展快；比素质，看谁要求严”。

2、“双评”工作新突破。“双评”不是目的，目的是推动各项工作大前进，促进人员素质大提高。大家都知道：“漂亮的硬环境是单位的脸面，良好的软环境是心灵的名片”，新的一年在总结2004年经验的基础上，按照上级的统一部署，始终坚持两手抓。在软件方面严格执行：“首问责任制、限时办结制、执法责任制、责任追究制”。继续开展：“一杯开水看服务，一句问候看文明，一个烟头看卫生，一件小事看形象”，不出现一个违纪落伍者。在硬件方面继续加大投入，改变脏、乱、差局面，全力推行CI环境卫生管理标准，以人为本建好文化设施，促进交通工作全面和谐发展，力争跨入全市优秀行列。

3、廉洁自律新突破。胡锦涛总书记指出:“执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇……”。胡锦涛总书记的讲话深刻阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重要性。新的一年，一是，我们进一步提高认识，始终坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，狠抓源头治理，建立健全惩治和预防体系。二是，进一步落实党风廉政建设责任制，齐抓共管抓党风、带政风、正行风，不违反财经纪律，不出现“三乱”现象。三是，进一步加大廉洁自律教育力度，教育广大干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢预防腐败的思想道德防线。重点加强交通基础设施建设的廉政工作，确保“修好千条路，不倒一个人”。

4、交通大厦新突破。交通大厦从建成以来，虽然很快招商取得了成功，对方提前支付了租金，但必竟没有正常运营，上级领导和大家也非常关心。从目前看，情况比较好，对方已同意我们重新招商，再加上站前广场已进行改造，各方面都具备了运营的条件。大家可以向社会传递信息，欢迎社会各界租赁承包或整体购买，欢迎大家毛遂自荐自主经营或切块承包。共同努力，保证年内开始运营。

5、车辆治超新突破。省政府已正式批准我市6个超限卸货点，各单位、各部门在巩固前一阶段成果的基础上，要加强协调，加大路面稽查力度，会同市经贸委、市工商局、市公安局交警支队、阳泉征费分局等，从源头治理整顿“非法改装”、“大吨小标”车辆。进一步规范煤矿、料场、运输企业的经营行为，确保超限车辆不出矿、不出乡、不出县、不出市、不出省，使我市车辆超限超载治理工作继续走在全省的前列。

6、行管工作新突破。严格执行《行政许可法》、《公路法》、《行政诉讼法》、《道路运输管理条例》及国务院、交通部、省政府等有关法律法规和条例，全面提高执法队伍的综合素质。尽快完善有关行政许可法的配套制度，提高办事效率和服务水平。加大稽查力度，坚决打击各种违法违规逃费行为，特别是规费处要针对面临的困难，积极改善征稽环境，强化征稽手段，确保全年规费征收任务的全面完成。

7、企业改革新突破。集团成员企业按照：“国退民进，能聚不分，多元投资，产权清晰”的原则，大胆探索改革新路子，特别是华伦陶瓷要加强与外地先进企业的联系，运用网络等现代手段传递我们的优势，欢迎加盟投资开发发展，力争股权结构发生重大变化，力争陶瓷产业尽快做大做强。

8、关心职工新突破。我们今天的努力就是为了大家生活质量的提高，职工生活质量提不高，要我们还有什么用……。各级领导班子特别是企业要把关心职工当作践行“三个代表”和党员先进性的大事来抓。深入开展“四送”活动，即：送政策——用足用活国家各项政策，特别是40、50人员的政策。送岗位　——培植新的经济增长点，创造更多的就业岗位，特别是原劳动服务公司的下岗职工。送环境——在全局上下换位思考，把下岗人员当作自己的兄弟姐妹，形成人人关心下岗职工，个个奉献弱势群体的良好环境。送温暖——“温暖别人是一种责任”，再穷、再困难，各单位节假日都要拿出一定的财力、物力慰问弱势职工。平时遇到特殊困难，尽最大力量予以帮助，在发展的基础上使大家的年收入增长不低于10%。同时，继续坚持每年体检制度，把“关爱生命，健康第一”落到实处。

同志们，“要吼就要像狮子那样吼，要飞就要像雄鹰那样飞”。“记住别人的贡献，忘掉自己的奉献”，让我们在市委、市政府的正确领导下谦虚谨慎、与时俱进、共建发展、共创和谐，相信我们的明天更美好，相信我们的职工更幸福。

最后祝大家新春愉快，合家欢乐，笑口常开，万事如意！

谢谢大家！